《中国共产党监督执纪工作规则（试行）》印发后，各级纪检监察部门迅速组织学习贯彻，在学深悟透上下功夫。作为基层地税部门纪检监察干部，学思践悟，体会如下：

一喜。“三转”之后，各级纪检监察部门主责主业就是监督执纪问责，这既是纪检监察部门最重要的权力，也是最容易出问题的环节，因此也广受关注、备受争议。社会关注及争议的焦点之一就是，在他们看来，纪检监察部门权力大无边，谁来约束、谁来监督，怎么约束、怎么监督。在实践中，也确实存在着一些问题，如中纪委专题片《打铁还需自身硬》中批露的部分案例，执纪者利用手中的权力或职务影响力违纪违法，不受监督、不受约束，任性弄权，如何避免这样的问题或现象，就需要从制度层面来规范、来约束，监督别人的人首先要监管好自己，把纪检监察部门的权力关进制度的笼子。《规则》的制定出台，正是中央纪委坚持问题导向，构建自我监督体系，解决纪检监察机关在监督执纪工作中存在的突出问题，推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化，从而向全党全社会释放出正人先正已的强烈信号。可以说，《规则》既是我们纪检监察部门及纪检监察干部的“紧箍咒”，又是防范风险、自我保护的“护身符”。

二惑。细读《规则》，感觉其中的内容和要求很“高、大、上”，主要针对的是中央纪委和地方各级纪委，对地税系统特别是基层地税系统纪检监察干部来说，感觉有点远，知行难一，与预期的获得感有差距。一者，《规则》要求内部机构分设，各司其职、各负其责，相互监督制约，而我们基层的现状是“全职能”、“大包揽”，无所谓分工。二者，在基层，大案要案并不多，很多都不直接涉及经济利益，大多是一些违反工作纪律、违反作风建设等问题，问题线索处置经初核后转立案审查的也比较少，绝大部分都是党纪轻处分和组织处理，甚至就是常态化的“红红脸、出出汗”谈话提醒，也就是说，在基层实践中，监督执纪大多止于“四种形态”中的前两种形态。《规则》中的很多内容，特别是涉及立案审查、审理和监督管理等方面，基层实践中，接触较少，适用有限。

三又喜。再深思细读，解疑释惑，顿悟，所谓万变不离其宗，我们学习领会、贯彻落实《规则》，重要的是结合工作实际，学深悟透、领会落实其精神实质，而不是纠结于《规则》的具体适用对象或适用范围。毕竟，《规则》是站在全局的高度，规范约束各级纪检监察机关的，而各地区各部门千差万别，只能是结合实际执行，切不可照抄照搬。个人体会，学习领会《规则》精要，关键要牢固树立几种意识，并贯彻落实到履行监督执纪工作职责中。一要牢固树立规范意识、程序意识，《规则》的制定出台，就是要规范约束各级纪检监察机关监督执纪行为，把监督执纪权力关进制度笼子，这是各级纪检监察干部监督执纪工作的行为规范和操作指南，必须严格遵循；要严格执行请示报告制度，该请示的请示、该报告的报告，严格履行审批手续，规范工程流程，包括问题线索处置、审查、审理等有关程序和流程。二要牢固树立纪律意识、监督意识，纪律意识包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等，特别是政治纪律，纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检监察干部在作风和纪律上更要严格要求，严格自律，守纪律，讲规矩；干部监督越来越严将是常态，纪检监察干部是监督别人的人，更要敢于接受、自觉接受来自方方面面的监督，学会在监督和约束下工作生活，使之成为习惯和自觉。三要牢固树立风险意识、保密意识，内部职责分离，本就是分权制约、防范风险的措施体现，纪检监察干部要有风险防范意识，找准风险点，准确把握和有效管控监督执纪过程中潜在或存在的风险；要严格执行保密制度，履行保密义务，不得泄露相关秘密，自觉做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。当然，规范意识、程序意识、纪律意识、监督意识、风险意识、保密意识等，归根到底，集中到一点，就是要牢固树立政治意识，这是总的原则，也是最根本的要求。（市地税局监察室  易荣华）